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索 引 号:SM00118-0300-2018-00019 发文机构 : 三明市农业局
文   号 :明农〔2018〕61号 发文日期 : 2018年03月15日

三明市农业局关于印发三明市2018年农业安全生产工作计划和工作要点的通知

发布时间: 2018-03-20 来源:三明市农业局 字号: 阅读:

三明市农业局关于印发三明市2018农业安全生产工作计划和工作要点的通知

 

各县(市、区)农业(畜牧兽医水产、茶业、农机)局(中心),局属各单位:

现将《三明市2018年农业安全生产工作计划和工作要点》印发给你们,请按照职责分工,明确工作任务,结合当地实际制定具体工作计划和工作要点,强化工作落实,推动全市农业安全生产形势持续稳定向好。各地2018年农业安全生产工作计划和工作要点请于41日前邮寄局安办。

 

                        三明市农业局

                        2018315

三明市2018年农业安全生产工作计划和工作要点

 

为全面贯彻落实党的十九大精神以及党中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的指示精神和2018年全国、全省、全市安全生产工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代新要求,全面推进安全生产领域改革发展,进一步强化农业安全生产工作,根据上级有关安全工作部署要求和我市农业安全生产工作实际,制定本工作计划和工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,按照全国、全省、全市安全生产会议及省委省政府、市委市政府决策部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以推进安全生产领域改革为动力,以防范遏制重特大事故为重点,牢固树立安全发展理念,增强安全生产“红线意识”和“底线思维”,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,持续夯实基层基础,全面推进改革创新,着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平,全面提升安全保障、风险防控和应急处置能力,坚决防范遏制重特大事故的发生,推动全市农业安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

杜绝重大事故,遏制较大事故,控制一般事故。农业机械、渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在市政府下达的年度安全生产目标责任指标内。

三、工作计划和要点

深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省委省政府、市委市政府安全生产工作部署。按照省委省政府和市委市政府工作部署,深入学习贯彻十九大,省委十届四次、五次全会精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强抓好农业安全生产工作的政治自觉和责任自觉,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,坚守安全生产红线意识,为满足人民群众日益增长的美好生活需要,决胜全面建成小康社会营造良好的安全生产环境,齐心协力完成好各项工作任务,切实维护好农(渔)民群众生命财产安全。

㈡严格落实安全生产责任。通报2017年度农业安全生产目标责任考评情况;下达2018年农业安全生产目标责任任务,计划于7月份、12月份开展安全生产目标责任考评和重点工作督查;认真贯彻落实《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制》,按照安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求,明晰权力清单、责任清单,全面落实安全生产监督管理责任。

㈢全面推进安全生产领域改革。全面贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(简称《意见》),积极探索改革创新途径,理顺工作体制机制,细化具体措施,形成安全发展的强大内生动力。进一步抓好《意见》的宣传贯彻,通过研讨交流、专家讲解、媒体宣传、集中报道等多种形式,组织全市农业系统广大干部职工系统学习《意见》,统一思想、提高认识,不断增强安全责任和法制意识;各地根据市局贯彻落实《意见》工作方案,出台具体工作措施,健全完善农业安全生产责任、监管、法治、风险防控、应急救援体系等工作机制,加强过程管控,把各项安全生产领域改革发展任务措施落实情况列入年度安全生产目标责任制、绩效管理和安全生产巡查考核重要内容,加强督查检查、过程管控、情况通报,确保各项改革发展政策措施按照时间表要求落实到位。

㈣持续推动安全生产重点工作。一是持续推进防范遏制重特大事故工作,认真贯彻落实国务院安办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,研究制定安全风险分级管控和隐患排查治理的标准规范、制度措施,开展企业双重预防机制建设,排查重大安全风险,并建立台账,实行分级分类管控;二是落实农业机械、渔业船舶和农(渔)业企业全员岗位安全生产责任制,要督促农业机械、渔业船舶和农(渔)业企业经营者(或法人)根据各类岗位从业人员的岗位工作内容,建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确经营者(或法人)依法履行的安全生产职责和从业人员在安全生产方面所应承担的职责;三是推进农业安全生产诚信体系建设,健全安全生产信用信息报送机制,实施安全生产不良信用“黑名单”制度,在政务网等媒体上公开曝光安全生产不良记录“黑名单”中农业机械、渔业船舶和农(渔)业企业信息,推动农业机械、渔业船舶和农(渔)业企业建立安全生产承诺和安全生产诚信报告制度;四是按照《福建省人民政府办公厅关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》(闽政办〔201777号)和《三明市人民政府办公室关于进一步加强职业健康监督管理工作的实施意见》(明政办〔2017106号)精神和部署要求,进一步强化安全生产与职业病防控一体化建设工作,全面摸清企业职业健康和职业卫生基础建设情况;五是完善安全生产技术专家信息库,充分发挥农(渔)业安全生产与应急救援专业人才的作用,丰富我市农(渔)业安全生产监管手段,提升安全生产监管与应急救援工作水平;六是持续深化“全国平安渔业示范县”和“全国平安农机示范县”创建活动,夯实农业安全生产基层基础,构建农业安全监管长效机制。

进一步加强隐患排查整治。按照强化农业风险管控、突出重点、从严执法、排查隐患、强化治本的工作要求,持续开展“打非治违”“全国安全生产大检查”等专项行动,进一步维护安全生产秩序。农业机械、渔业船舶、饲料生产(涉粉尘)、农产品加工(涉液氨)、沼气(涉受限空间)、农用航空器、农药化肥(涉危险化学品)等重点行业领域要深入开展安全生产专项整治,通过不断排查和整治隐患问题,坚决遏制和有效防范重特大事故;库区等重点地区、节假日等重点时段、汛期、重要会议和重大活动等敏感时期要进一步强化安全生产监督检查, 全面落实安全生产监督管理责任;规范隐患排查治理月报统计和归口直报工作,加大隐患尤其是重大事故隐患整改督促力度,严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”工作要求,定期开展督促检查和通报工作,确保重大事故隐患及时整改到位。

进一步规范安全监管执法。切实加大监管执法力度,提高非事故行政执法案件比例,对发现的事故隐患和违法违规行为实行“零容忍”,当场查处,现场警示;市、县两级执法机构要制定2018年安全生产日常执法监管和专项执法工作计划(要点),严格执行“四不两直”“双随机”执法要求,组织推动落实“双随机”抽查机制,完善“四不两直”执法检查方式;严格执法信息公开制度,加强执法监督,对未依法采取相应执法措施或降低执法标准的责任人实施问责;加强事故调查处理,进一步提升事故调查水平和规范事故调查报告,事故调查报告要全文发布,做好解读,回应社会关切。

 进一步强化安全应急管理。适时修订完善各类安全应急《预案》和组织开展《预案》宣传、培训及演练,市局计划开展《三明市突发重大动物疫情应急预案》、《三明市渔业船舶水上突发事件应急预案》和《三明市农机事故应急处理预案》演练各一场,县(市、区)农业部门要按上级部署要求,积极主动协调相关部门适时开展《预案》演练,并做好《预案》演练总结、评估。

㈧深化宣传教育培训。制定和落实年度安全生产宣传教育实施意见,督促指导开展宣传教育活动;建立健全安全生产培训考试制度,涉液氨、涉粉尘、涉受限空间等重点行业领域作业人员和农机、渔船驾驶员要全员参加岗位上岗安全培训考试,市局相关部门适时组织专项检查;围绕“安全生产月”和5·12“全国防灾减灾日”主题,深入开展好安全生产咨询日、防灾减灾日以及警示教育周、“安康杯”竞赛等安全生产月系列宣传教育活动,宣传普及安全知识,提高公众对农业灾害的防灾减灾意识和安全生产意识。

进一步抓好信息报送工作。加强对农业安全生产数据信息统计和报送工作的组织领导,明确任务、明确分工、明确时限,保质保量完成好信息报送工作;按时报送各类报表、“安全生产月”活动、安全生产大检查等总结信息材料及安全生产第一责任人履职报告。

㈩强化事故警示教育和通报问题整改工作。事故警示教育和通报问题整改工作是安全生产监管工作的重要内容之一,及时开展事故警示教育和认真落实上级检查通报问题整改工作。各县(市、区)主管局和局属各单位要按照《三明市农业局落实省政府安委会安全生产工作巡查发现问题整改要求措施及责任细化表》(明农〔201856号),认真组织整改,建立整改台账,按时完成整改工作任务。

  

(此件主动公开)

 

 

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